國際合作與交流

聯合國開發計劃署項目（UNDP）

   我院作為聯合國開發計劃署(UNDP)國別援助項目的執行機構，迄今為止共執行了三期國別援助政策研究項目。

   第一期從1991年開始執行，主題為"海南省體制政策設計與人員培訓"。本期項目圍繞中國向市場經濟體制轉軌的許多重大課題，如宏觀管理與政府作用、經濟發展與抑制通貨膨脹、金融體制改革、國有企業改革等開展了一系列有價值的研究活動，產生了大量有影響的研究成果。

   第二期以"中國：可持續人力、區域和行業發展政策研究"為主題，于1997年4月正式啟動。本期項目主要進行消除貧困、農村土地政策與農村土地使用權立法和制度安排三大課題的研究。第二期項目2001年結束后，又延長了兩年時間，就"農村婦女土地權益保護"問題進行了深入的研究。

   從2006年起，我院開始執行第三期UNDP援助項目，執行時間為2006年至2010年，內容為“中國農村振興與土地政策、公共治理與公共服務創新”。該項目通過政策、立法和制度改革振興中國農村，特別強調土地權、公共服務和地方政府治理。2010年，UNDP決定把兩個實施單位未用完的UNDP資金合并交由我院實施，項目延期至2012年。

   2011年，我院與中國國際經濟交流中心和UNDP簽署“支持建立新興經濟體智庫經濟政策對話”的項目修訂協議，項目從2012年開始至2015年，為期四年。

   在項目的支持下，我院開展了一系列卓有成效的項目活動，如問卷調查、實地調研、專家咨詢會、國際研討會等。項目產出的成果在中國改革發展政策決策中發揮了積極的參考作用。90年代中期的項目成果“在經濟快速增長中有效地抑制通貨膨脹的建議”，被國家有關部委在制定政策時大篇幅采納；“以解決債務為重點加快商業銀行體制改革的建議”，引起國家有關部委的高度重視，多個部委組織聯席會議，專門研究此建議；“賦予農民長期而有保障的土地使用權”建議被中共十五屆三中全會的《決定》直接采用；“加快形成有效的公司治理結構”的建議成為中共十五屆四中全會《決定》起草的參考材料；“農民承包土地的使用權至少30年不變”、“賦予農民土地使用權的物權性質”、“應當給農民承包土地使用權的抵押權”等建議，被《中華人民共和國農村土地承包法》起草小組用作重要參閱件；“加快建立社會主義公共服務體制”、“加快推進基本公共服務均等化”、“推進政府轉型”、“建設公共服務型政府”等建議，正在新階段政府自身改革建設中產生重要影響；“以產業開放拉動產業升級”、“基本公共服務均等化”等重要理念已經贏得各級政府的廣泛認可并付諸行動。

   中改院與UNDP共同發布的《中國人類發展報告2007/08》，引起國內外的廣泛關注。新華社、人民日報、光明日報、經濟日報、中央電視臺、鳳凰衛視、美聯社、路透社、BBC等國內外重要媒體先后進行報道。各方面普遍認為，這份以“惠及13億人的基本公共服務”為主題的《中國人類發展報告》，不僅將在中國人類發展水平和公平程度進一步提高的相關決策中產生重要影響，也會在中國應對國際金融危機的政策決策中發揮重要作用。

   通過該項目，我院還豐富了在國外的相應研究網絡，與多個國家建立了友好關系并與相關機構開展了密切合作，如美國、英國、法國、澳大利亞、韓國、日本、玻利維亞、智利等。

“中挪社會政策論壇”項目

   “中挪社會政策論壇”是中國（海南）改革發展研究院與挪威城市區域研究所于2004年共同發起設立的交流對話機制，目的是為中挪兩國社會政策研究領域的專家學者建立交流對話的平臺，通過合作研究與國際研討，形成高質量的社會發展政策和制度改革建議報告，服務社會發展與社會改革決策，為中挪兩國以及中國與其他北歐國家在社會發展領域的交流與合作做出貢獻。

   十多年來，中改院與挪威城市區域研究所的合作始終沒有間斷，雙方堅持以服務決策需求為出發點，在推進基本公共服務均等化、轉變政策職能、促進城鄉一體化、完善收入分配、擴大中等收入群體等方面提出了許多重要觀點，形成了許多有份量的研究報告和政策建議，為完善中國社會治理提出了重要政策參考。尤其是參加“中挪社會政策論壇”的會議代表涉及面較廣，除了來自挪威和中國中央部委的代表，還有來自中國各省市的代表；既有來自高校和研究機構的研究人員，也有來自政府部門一線的政策起草者和執行者。論壇不僅在中央政府層面，在地方政府層面也產生了重要的影響。

   近幾年來，雙方在社會保障的前沿領域，即社會保障可持續性方面進行了卓有成效的合作研究，加深了對彼此社會政策領域的了解，作出了有益的探索。“中挪社會政策論壇”這一平臺更是在促進中國與挪威、乃至中國與北歐國家社會政策研究領域的學術交流與合作發揮了重要作用。

   該機制設立以來，雙方已經開展了10多個合作研究課題，并在此基礎上合作舉辦了11次中挪社會政策論壇研討活動。歷屆論壇主題如下：

   ——2005年，“政府轉型與社會再分配——經濟社會協調發展與構建和諧社會”

   ——2006年，“中國新農村建設：基本而有保障的公共服務”

   ——2007年，“新階段的中國農村綜合改革”

   ——2008年，“中國農村改革新起點——基本公共服務均等化與城鄉一體化”

   ——2009年，“城鄉經濟社會發展一體化——后危機時代的中國城鎮化發展”

   ——2010年，“公平分配的城鄉社會政策與制度安排”

   ——2011年，“民富優先的政策與體制——中國走向共同富裕”

   ——2012年，“擴大中等收入群體：政策與體制”

   ——2017年，“擴大中等收入群體——經濟全球化新挑戰、新動力”

   ——2018年，“擴大中等收入群體——經濟全球化新挑戰、新動力”

   ——2019年，“老齡化社會的中國”

中德政府合作項目

   1993年12月2日，中德雙邊政府簽署合作備忘錄，在中德雙邊技術合作框架內設立“中國（海南）改革發展研究院項目”；1995年10月，中德政府簽署換文，正式啟動該項目的實施。20年來，中國（海南）改革發展研究院（以下簡稱“中改院”）在國家商務部（以及原對外貿易經濟合作部）國際經貿關系司的協調下，與德國國際合作機構（2011年前為“德國技術合作公司”）合作實施了中德雙邊政府在經濟社會改革領域四期六個階段的技術合作項目。

   在與德國國際合作機構合作實施“中德雙邊技術合作項目”的20年中，中改院在項目框架下先后承擔了近30個中國改革開放和發展重大課題的研究，發表改革研究報告近400篇；組織改革實地調研23次，形成調研報告23份；舉辦改革形勢分析會55次，形成專家觀點綜述55份；組織出國考察23次（92人次），形成出國考察報告25份；出版改革研究專編著共79本；舉辦改革專題培訓班47期，培訓4400多人次；舉辦中國改革國際論壇39次（包括項目下舉辦的中越經濟改革比較論壇暨亞洲轉型國家改革政策對話），參加研討的中外專家9000多人次；向中國政府相關部門提交改革政策建議報告86份。在86份改革建議報告中，有的被政府決策直接采納，有的被用作起草中央文件或重要領導講話的參閱件，有的成為相關改革政策措施最早調研論證的依據，在中國改革政策決策、凝聚改革共識、推進改革進程中發揮了重要作用，在國內外學術界和中國國內社會各界產生了廣泛的影響。