遲福林

2025年，博鰲亞洲論壇處在25年前后的一個歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，其主題設(shè)計極為重要。適應(yīng)大勢、抓住主題、突出特色，是博鰲亞洲論壇不能不考慮的事情。明年的年會，在主題議題設(shè)計等方面要做大的改變。這也是在新的歷史背景下，博鰲亞洲論壇發(fā)出重要聲音、做出重要貢獻(xiàn)的一個重要前提。

一、百年變局加速演進(jìn)的大趨勢

1.世界百年變局加速演進(jìn)是一個大趨勢。其突出的特點(diǎn)是：地緣經(jīng)濟(jì)與地緣政治格局將發(fā)生重大調(diào)整和變化。面對新趨勢、新挑戰(zhàn)，亞洲如何贏得戰(zhàn)略主動？如何在全球經(jīng)濟(jì)格局與秩序演進(jìn)中扮演重要角色？如何在地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)格局日益緊張的特定背景下發(fā)出亞洲聲音、增進(jìn)亞洲共識？這是博鰲亞洲論壇的新使命和新責(zé)任，也不能不成為博鰲亞洲論壇2025年年會的重要主題。

2.突出發(fā)展、突出亞洲。總的看法是，發(fā)展與沖突成為全球的突出矛盾。基本判斷是：以美歐為代表的西方“沖突”大于“發(fā)展”；以亞洲為代表的東方“發(fā)展”大于“沖突”；亞洲的“發(fā)展”將對全球帶來重大的影響。未來幾年，亞洲如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局，這是博鰲亞洲論壇的重要目標(biāo)，也應(yīng)該是2025年年會的重要主題。

3.AI對世界秩序與世界治理將帶來重大影響。以AI為代表的新一輪科技革命正在興起，將對全球秩序帶來重大沖擊，并將促進(jìn)世界治理新秩序、新格局的形成；AI在極大改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式的同時，也帶來了深刻的挑戰(zhàn)。由此，全球不安全、不確定因素將明顯增大。面對新科技革命的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，博鰲亞洲論壇要發(fā)出自己的聲音。希望2025年年會在這方面有引起世界關(guān)注的新亮點(diǎn)。

二、重塑全球經(jīng)濟(jì)格局的亞洲角色

1.亞洲將成為重塑全球新經(jīng)濟(jì)格局的重要推動者。世界銀行警告，“世界經(jīng)濟(jì)面臨失去的十年。”面對這個世界性重大挑戰(zhàn)，亞洲有可能在新的經(jīng)濟(jì)全球化過程中扮演再全球化的戰(zhàn)略角色。由于區(qū)域內(nèi)的市場巨大、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，亞洲仍具有很大的增長潛力。未來5-10年，亞洲將成為重塑全球經(jīng)濟(jì)格局的重要推動者。對此，博鰲亞洲論壇需要聚焦這一主題，發(fā)出自己的聲音。

2.經(jīng)濟(jì)一體化：亞洲贏得戰(zhàn)略主動的目標(biāo)選擇。RCEP作為全球最大自由貿(mào)易區(qū)，其全面實(shí)施具有標(biāo)志性意義，這也是20年來亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最重大的成就。未來，如果區(qū)域內(nèi)包括RCEP等自貿(mào)協(xié)定得到全面實(shí)施，條款得到不斷升級，到2030年，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化水平將顯著提升，將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。為此，建議博鰲亞洲論壇要把經(jīng)濟(jì)一體化作為主要目標(biāo)，設(shè)計年會的主題議題。

3.以RCEP為抓手推動亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。以發(fā)展為導(dǎo)向的RCEP突出自由貿(mào)易，維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化，反對貿(mào)易保護(hù)，強(qiáng)調(diào)以貿(mào)易投資帶動經(jīng)濟(jì)增長；突出包容發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都要共享自由貿(mào)易紅利。RCEP生效以來，初步帶來重要的投資貿(mào)易效應(yīng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型效應(yīng)，并且潛力巨大。RCEP與CPTPP結(jié)合，短期內(nèi)不可能；長期來看，若是能與CPTPP結(jié)合，將推動區(qū)域投資貿(mào)易一體化。建議從2025年年會開始，把RCEP作為論壇的重要議題。中改院愿協(xié)助論壇秘書處做好RCEP這篇大文章。

三、高水平開放的中國將成為新經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)者

1.中國是全球最大市場。中國市場的快速擴(kuò)大，成為亞洲各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的重要引力。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，中國市場規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。例如，中國服務(wù)型消費(fèi)占比到2030年有望達(dá)到50%以上，由此帶來十萬億級的新增服務(wù)市場，并帶來對亞洲其他經(jīng)濟(jì)體服務(wù)供給的更大需求。14億人大市場的高水平開放，將“讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場”，將為推動構(gòu)建亞洲統(tǒng)一大市場、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入重要動力。

2.以高水平開放贏得戰(zhàn)略主動。穩(wěn)住東盟，是大局、大勢；穩(wěn)住東盟，中國就有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。推動服務(wù)業(yè)市場更大范圍開放，中國服務(wù)業(yè)市場開放與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，將形成亞洲與全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。優(yōu)化對外開放戰(zhàn)略布局，發(fā)揮中國在以東盟為主體的RCEP中的重要作用，充分利用RCEP務(wù)實(shí)推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易進(jìn)程，應(yīng)該是博鰲亞洲論壇要充分考慮的重要議題。

3.中國向東盟單邊開放是一項(xiàng)“大國策”。單邊開放是主動開放，是中國向亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供的重大“公共產(chǎn)品”，是引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要舉措。適應(yīng)大勢，抓住機(jī)遇，向東盟單邊開放是我國高水平開放的戰(zhàn)略選擇、務(wù)實(shí)選擇，由此將實(shí)現(xiàn)百年變局加速演進(jìn)中的戰(zhàn)略主動。未來3-5年，要在向東盟單邊開放上主動作為。

世界各國高度關(guān)注未來幾年中國擴(kuò)大開放的新舉措。建議博鰲亞洲論壇2025年年會對此發(fā)出自己的聲音，并產(chǎn)生重要影響。

未經(jīng)許可，請勿轉(zhuǎn)載